一边是多名施工工人和管理人员在施工现场忙碌,另一边是多人在河北保定的集团总部培训……承载着平湖人“整车梦”的长城汽车年产10万辆整车及研发中心项目被列入浙江省“4+1”重大项目建设计划年实施计划。连日来,在平湖经济技术开发区长城汽车生产项目的施工现场,各种大型机械正在紧张地施工作业,厂房的一根根钢柱已经立了起来,冲压、焊装、涂装、总装四大车间同步推进中,其中涂装车间进展最快,钢结构主体已基本完成,正处于围护结构施工阶段,屋面内板已完成20%。项目正在奋力跑出复工复产“加速度”。据悉,第一辆平湖制造的长城汽车有望在今年底问世。
风从海上来,潮涌长三角。
处在上海、杭州、宁波和苏锡常四大都市圈交汇叠加区的平湖,不仅与长三角城市交流合作源远流长,更在全面推进长三角一体化发展上有着“近水楼台”的独特优势。面朝大海、背靠上海的先天条件赋予了这座城市不断进阶的期许,而金平湖亦报之以愈发自信的回答。
百亿项目、强企业、高层次人才纷纷落户,让人看到平湖的后劲;治水治气治废、美丽镇村建设、全域旅游发展,让人赞叹平湖的宜居;基层治理创新、老旧小区标准化改造等实事,改变的不仅是老百姓的生活,还有外界看平湖的目光,让人感受平湖的情怀。
在年嘉兴县(市、区)工作目标责任制考核中,平湖连续三年“夺冠”。长三角核心区个县(市、区)中,平湖生产总值排名两年前移10位。平湖的精彩蝶变浓缩着长三角区域一体化辉煌的发展剪影。
年是长三角一体化发展国家战略全面推进的发力之年,虹桥商务区南翼的布局、平湖-金山区域联动发展的深化、浙江自贸区嘉兴联动创新区临沪片区的设立以及沪平城际铁路等标志性项目的推进,把一体化发展的大蓝图逐步变成一幅幅生动可触的工笔画。金平湖目光灼热、步履铿锵,正书写出高质量发展的动人篇章,延续着关于新崛起的赤忱理想。
交通一体化
对标国际一流彰显同城效应
“相对于单向的接轨,长三角一体化带来的是思想理念、体制机制、发展资源、工作力量上双向的融合。迎着一体化发展的浩荡春风,我们一定要坚决摈弃‘小县’心态,树立城市群、都市圈的眼光,把平湖大发展深深融入国家大战略,用火红的‘奋斗指数’换取过硬的‘发展指数’,以过硬的‘发展指数’赢得满满的‘幸福指数’,全力改写平湖在长三角发展版图上的分量和地位。”今年初,在全面推进首位战略暨四大工程再突破动员大会上,平湖市委又一次发出动员令,吹响攻坚突破的冲锋号!
拥抱长三角,再创新辉煌。上海是长三角地区的龙头,也是长江经济带的龙头。平湖与上海近在咫尺,最直观的体现是空间距离。翻开地图,可以看到平湖是浙江省唯一一个海、陆都与上海接壤的县市,拥有27公里黄金海岸线、58公里与上海的交界线。接轨上海是该市的首位战略。
规划36.8公里,全线设置7个站点,地下线比例0%,采用动车组和地铁制式……前不久,浙江省发改委印发了《浙江省“4+1”重大项目建设计划年实施计划项目表》,赫然在列的沪平城际铁路让平湖人沸腾了。沪平城际铁路的建设通车,将把平湖与上海之间的距离拉得更近,两地的通勤时间大幅减少,真正构建起两地“半小时交通圈”“半小时经济圈”,平湖人魂牵梦萦的“铁路梦”终于照进现实!
近年来,平湖瞄准接轨上海的目标要求,不断加快提升交通能级。
每盏路灯都有光感感应器,特别是极端天气下,可根据天气的状况自行开启和关闭;部分路灯设有一键报警按钮,一旦发生紧急事件,按下报警键,便能与报警中心实时对话,同时发送所在定位;公交候车亭附近的智慧路灯,还附带有无线WIFI功能……全长16.78公里的乍兴公路一经亮相,便让人耳目一新。这是平湖交通建设史上投资最大、标准最高、难度最大的一次性建成的单个项目,也是该市首条由浙江省发改委审批立项的省重点公路工程。乍兴公路贯穿平湖市域南北向,途经林埭、当湖、钟埭、广陈、新埭等5个镇街道,上跨杭浦高速、黄姑塘、广陈塘和上海塘,按一级公路双向四车道技术标准建设,兼顾城市道路部分功能,设计时速每小时80公里,总投资11.8亿元。
交通设施建设是城市交通网络建设的基础和动脉,每通一条路,城市的承载力就会有所提升,城市经济将拥有更多发展空间,更是城市间配置资源、提高协作质量和效率的重要基础。
省际断头路兴豪路、善新至朱吕公路开工建设;平沪边界12处低等级路障全部拔除;5条浙沪毗邻公交全部开通,并首次实现双向互通;独山港至洋山港外贸集装箱中转业务开通……不仅使平湖全市路网格局更加合理,“内畅外捷”的综合交通体系更加高效,与沪同城效应更加凸显。
嘉兴华悦包装用品有限公司总经理王文军是上海人。年,总部位于上海市奉贤区的华悦集团成立了嘉兴公司,并将公司的研发中心和生产基地搬到了平湖新埭镇的张江长三角科技城平湖园区。住在上海的王文军每天一早从奉贤的家里出发,经S36亭枫高速,45分钟就能到公司,用时几乎与在上海工作时一致。在华悦,像王文军这样的高管不在少数。更多的中层干部选择在平湖安家,交通的一体化,让他们有一种“并没有离开上海”的错觉。
今天的金平湖,站在长三角重要城市的战略要地,交通先行,与上海接轨,在一连串的利好簇拥下,与时代同频共振,正在成长为对话上海、对话长三角、对话世界的耀眼新星。
创新一体化
打造产业升级版和实体经济发展高地
汽车零部件是平湖先进装备制造业的重要组成部分。经过多年累积发展,平湖形成了以生产汽车底盘、汽车电子、汽车内外饰件、关键精密汽车零部件等为特色的汽车零部件制造企业群,部分企业产品在各自行业内具有极强的竞争力,或处于全球领先地位。比如,日本电产汽车马达(浙江)有限公司生产的EPS汽车助力转向电机,占据全球25%的市场份额,排名全球第一;科世科汽车部件(平湖)有限公司在汽车线束领域排名国内前十;德西福格汽车配件(平湖)有限公司在钢材、铝材锻造与精加工领域为全球最大的供应商之一。去年,平湖与上海嘉定汽车产业实现价值链共享,成为长三角汽车产业创新联盟五个联盟发起地之一,有11家平湖企业成为首批联盟会员。
产业项目是长三角一体化覆盖范围内各地互联互通的重要抓手。《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》提出,长三角地区要深入实施创新驱动发展战略,走“科创+产业”道路,促进创新链与产业链深度融合,以科创中心建设为引领,打造产业升级版和实体经济发展高地,不断提升在全球价值链中的位势,为高质量一体化发展注入强劲动能。平湖不仅拥有沿江临沪的优势,更在交通、产业、配套及生活等多层面与上海建立起紧密联系。
去年以来,平湖抢抓长三角一体化上升为国家战略机遇,充分发挥临沪优势,积极谋划发展新空间,全面布局未来,为高质量融入长三角一体化发展注入全新动能。引进长城汽车、中意直升机2个百亿项目和苏宁电商等3个50亿元项目并实现当年签约、当年开工。引进世界强、国际行业领先企业及总投资超亿美元项目14个,完成合同外资7.5亿美元、实到外资5.5亿美元,利用外资连续20年进入全省十强,实到内资亿元以上项目31个、到位资金64.5亿元,均创历年新高。西瓜灯文化节投资贸易洽谈会、第三届农洽会系列活动签约项目总投资分别达亿元、36.2亿元。完成固定资产投资.3亿元,增长11.6%,交通投资、高新技术产业投资、民间投资分别增长20.3%、30.5%、30.1%。新开工超亿元项目51个,独山能源一期等项目顺利投产。列入省市县长工程项目6个,落地率%。
招大引强成效显著,创新活力逐步释放。年,平湖的汽车零部件产业创新服务综合体列入省级综合体。智创园一期主体工程完工,科创大厦主体结顶。上海交大平湖智能光电研究院、浙工大平湖新材料研究院投入运行,深化与航天科工二院23所合作,长三角卫星遥感产业园、国家技术转移东部中心平湖分中心、复旦张江研究院平湖分院等创新载体先后落户。新增高新技术企业58家、省科技型企业家、省级企业研究院7家、省级企业研发中心9家、国家级和省级众创空间3家、院士专家工作站2家。万人发明专利拥有量达37件,实现翻番。研究与试验发展经费支出占生产总值比重达2.9%,高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达61.8%。
在“大众创业、万众创新”的大背景下,发展中竞争的是创新力,合作中看重的是科技力,这都离不开人才的有力支撑。有了人才高地,才能有创新高地、产业高地。平湖历来有着重视人才引进的传统,去年出台人才新政,成立博士联谊会,建成全省首个线上人力资源服务产业园。引进顶尖人才13名,其中全职引进海外院士2名。自主培育“国万”3名、“省千”10名、省领军型团队1个、省级海外工程师10名,均创历年新高。
以借力“长三角”为“突破口”,以改革创新为“关键词”,平湖这片广袤的“新大陆”,迎来了新一轮的发展机遇。
平台一体化
打造更高质量的发展新引擎
地跨浙沪两地、国内首个跨省市一体化发展的实践区——张江长三角科技城,这两年“大动作”不断。总投资亿元的平湖中意直升机生产项目正在张江长三角科技城平湖园如火如荼地动工。该项目与全球最大的商用直升机制造企业合作,预计投产后年产值可达亿元。同时,今年下半年将启动通用机场建设,该机场的主要功能为短途运输、应急救援、航空器试验试飞等。此前,长三角新松机器人总部基地、复旦大学张江研究院平湖分院等也先后在此“安家”。今年以来,中南高科·平湖科创智谷产业园、中国进口美妆网红基地等项目的签约落户,又为这片投资兴业的热土注入强劲动力。
紧抓国家战略机遇,平湖依托几大重要平台,“高站位”开展了一系列合作对接活动,“高规格”签署了一系列战略合作协议,“高效率”进行了一系列一体化发展探索,以重点对接合作为突破,共同助推长三角一体化发展;以共建产业体系为重点,共同加强长三角一体化联动发展;以科技协同创新为导向,共同打造长三角一体化发展动力引擎。
张江长三角科技城平湖园科创大厦主体结顶,矩阵半导体、音锋机器人、巨传电子等一批数字经济项目相继开工,成功举办首届浙商进博会。
独山港经济开发区浙沪新材料产业园跨区域公共管廊项目开工建设,智慧园区管理中心投入使用。平湖国际医学产业园展示厅完成装修。浙能嘉兴1号海上风电场项目开工建设。独山港与上海洋山港合作的平湖首条外贸集装箱中转航线“独山快航”正式开辟。
平湖经济技术开发区积极推进智创园项目建设,精心打造Auto众创空间和车创园等一批孵化平台,长三角卫星遥感产业园落户设立。
长三角“田园五镇”乡村振兴先行区启动建设,平湖农业经济开发区加快推进核心区建设,长三角乡村振兴“协同发展研究中心”、“农创学院”揭牌。上海市外蔬菜主供应基地项目建成投产。南北山塘景区一体化开发,共建“明月山塘区域品牌”,申报国家3A级旅游景区工作已完成验收。
在长三角合作平台和载体建设中,平湖身影频现。
年,这股涌动的力量还在不断迸发出火花,努力为推动长三角高质量一体化发展贡献“平湖力量”——张江长三角科技城平湖园将高标准推进4.7平方公里核心区建设,拉开道路框架,启动总部楼宇建设,推进人才公寓、两创中心、商务酒店等配套设施项目;浙沪新材料产业园将强化与上海石化合作,推动产业项目统一布局、公共管廊共通共享,年底园区主要道路基本完成建设,促成上海石化完成中航油码头及库区收购,努力搭建石化等大宗商品贸易平台;长三角“田园五镇”乡村振兴先行区启动国际科技农业示范区建设,国际新品种植物研究院、中以科技农业等项目建设投产,共同打造漕廊公路-朱平公路“L”型国际农业科技走廊;平湖经济技术开发区的中日产业合作园继续主攻日资,紧盯日本电产集团等重点企业增资扩股,大力引进日资研发机构,做大做强日资集聚地。
平湖还将继续支持上海交大平湖智能光电研究院和浙工大平湖新材料研究院建设,深化与复旦大学张江研究院、浙大网新等合作,重点在科技成果转化和项目落地上下功夫。主动承接长三角名校创新资源,积极争取名校大院在平建设创新平台,努力打造长三角产学研深度融合示范地。
服务一体化
让成果更广泛公平地惠及人民
“早就听说浙江的‘最多跑一次’,这下可是让我这个上海人享福了,谢谢你们。”拿着“新鲜出炉”的个体户营业执照,沈阿姨喜上眉梢,她怎么也没想到,自己会和长三角区域一体化国家战略发生直接联系。
今年4月,平湖市广陈镇市场监管所的工作人员李玲、徐奕在山塘村巡查的时候碰到了这位上海阿姨。“我有个营业执照想要换下。”沈阿姨是廊下镇北山塘人,所持的是金山区廊下镇的营业执照。依托“跨区域通办”平台,在工作人员帮助下,沈阿姨“一次都没跑”就顺利地拿到了“长三角一体化”跨省通办个体户营业执照。“你们接轨上海工作做得好啊。”她连连点赞。
企业的良好业绩和满满信心来自于商事登记流程的快捷有序、扩大生产的顺利推进、项目的快速落地和迅速投产;群众升温的获得感和满意度则来自于办事过程的贴心便捷。平湖在扎实做好经济社会民生等各项工作的同时,最大程度使一体化发展成果更广泛公平地惠及人民。
百年大计,教育为本。在和千家万户紧密相连的教育发展上,平湖交出了一份颇有分量的答卷——上海世外教育附属平湖经开教育集团成立,世外经开中学、小学揭牌。卡迪夫公学平湖学校进入主体施工。截至去年底,平湖新增与长三角地区结对学校19所,与上海地区结对的学校总量已达31所。还开展了“沪上名师平湖助力团”项目,在全省县市(区)中率先启动并完成校长“职级制”改革,对标学校上海民办教育培训机构“审管服”工作得到副省长肯定。
老有所养,病有所医,这个永恒的话题,自然是长三角区域一体化发展的重要组成部分,且随着协调发展的加速,必然同步发展,成为一体化发展的医疗保障支撑。平湖全力对接上海优质医疗资源,医院合作。医院挂牌“上海中医院医院”,独山港镇中心卫生院挂牌“医院医院”,“金嘉平院前急救一体化协作”签约,“公济山海联盟”成立。到去年底,医院合作项目10个,沪杭等地专家来平湖门诊接诊病人、会诊及手术人次同比增长16%。
从打破行政的藩篱阻隔,到公共服务的无缝连接……平湖勇于“跨界”协调、“跨界”融合、“跨界”突破,可圈可点的岂止这些。随着人们精神文化需求的上升,“文化+”和“+文化”成为客观要求,文旅一体化也逐步成为潮流。
去年,《金平湖文旅宣传片》在虹桥高铁站首播,昭示了平湖全方位挺进上海的雄心壮志。紧接着,平湖又与金山签下文旅体等合作交流项目28项,去年还举办文化走心活动18次。成功举办了年浙沪乡村半程马拉松,长三角“农开杯”端午龙舟斗牛赛、年“悦读平沪”朗诵会、长三角青少年棒球赛等各类跨区域文体活动和赛事83场。今年平湖还将加强与上海旅游集散中心合作,推出个性化旅游线路和产品,承办长三角全民健身示范区联盟大会。
作为嘉兴融入长三角一体化发展的右先锋,平湖以敢于探索、敢于突破的奋进姿态,种好这块“试验田”,形成一个“强磁场”,携手兄弟城市共同开启长三角更高质量一体化发展新征程。
治理一体化
画好共建共治共享“同心圆”
近日,年度美丽嘉兴建设工作考核结果出炉,平湖荣获优秀等次,位列嘉兴第一,这也是平湖第三年获得优秀。更值得注意的是,年,平湖的环境空气优良率达89%,同比上升4.3%。PM2.5平均浓度26微克/立方米,同比改善18.75%,排名嘉兴第一,环境空气质量首次达到国家二级标准,创历年最佳。
作为接轨上海的桥头堡,平湖的东南部与国内规模最大的上海石化工业园区接壤,曾一度成为环保矛盾纠纷和群体性事件的“聚集地”和“高发地”。
多年来,平湖积极整合全市资源,主动融入长三角一体化发展,不断深化跨界区域合作机制,逐步实现了生态环境的跨界治理和环境保护的协同发展。
去年3月,平湖和金山签订了生态环境区域联动发展合作框架,在交界区域形成合作机制,进一步深化区域生态环境的共管、环境信息的共享、矛盾纠纷的联调和环保干部、人才的联育。两地环境监察部门联合对交界区域污染企业开展执法检查,约谈、责令停产、查封企业形成执法合力,督促毗邻区域内企业加强环保污染治理,有效缓解交界区域环境矛盾。
平湖、金山历来是地缘相近、人员相亲的好邻居。对平湖而言,该市将全面接轨上海作为首位战略,以打造全面接轨上海的样板区、模范区以及最大和最早的受益区为目标,围绕“五个地”的定位,即加快构建与上海基础设施互联互通、公共服务共建共享的先行地、上海中高端产业的协作地、上海人才的创业地、上海市民休闲旅游的目的地、上海安全农产品的重要来源地,推进与上海的全要素接轨,逐步将自身背靠上海、面向大海的“两海”优势转化为发展优势和竞争优势。年,平湖牵手金山签订毗邻党建引领区域联动发展合作框架协议,全面开启毗邻善治样板区打造的征程。
年初在与疫情胶着的日子里,平湖在58公里的边界线上,和金山先后设立了22个点位,每个卡口都成立了由村社区干部、村民小组长、镇工作人员志愿者、综合执法队工作人员等组成的边界防控队伍,上海方也成立了由医护人员、辅警、村社区人员组成的防控队伍,两地联合开展全时段排摸管控。对所排摸出的来往人员信息,落实专人汇总报送,全部实时共享,以提高防控成效。
去年,两地新排摸签约了基础设施、产业发展、平安建设等多领域重点合作项目10个;两地深入推动毗邻区域矛盾纠纷联调、技防设施联建、社会治安联防、生态环境风险隐患联控,以“无讼”村社区创建为抓手,在接壤村社区建立无讼工作站,打造品牌调解工作室;联合开展“平安边界联合大巡防”;联合发布“环保倡议”,组织两地突发环境事件应急救援演练等。
一体化、一盘棋、一条心、一家人……平湖在当下的一体化中正展现出更广的胸怀与更高的姿态,而这也是浙沪苏皖共同实施好长三角一体化发展国家战略的题中之义。
机遇之下,未来可期。平湖充分发挥国家战略核心区效应,用好“”的发展密码,加快打造长三角一体化深度融合先行区,奋力当好浙江省全面接轨上海示范区的“右先锋”,让更多优质资源在长三角区域更大范围共享,持续累积平湖人民的获得感,不断增强百姓的认同感。
(文章来源:嘉兴日报)